在中国目前来看，国有经济仍然是１个由财政、银行、企业３个部门组成的巨型公司。银行不良贷款的损失，隐性养老金债务与财政部发行的国债１样，都是国家对非国有债权人（居民）的债务，或全体人民对其他人的债务。因此，在评估债务的可持续性时，必须把３个部门放在１起计算。
中国财政的局部的、地区性的危机，也就是所谓的财政危机结构性问题。事实上，由于税制不到位，中国很多地方尤其是乡这１层次的财政的确面临着严重的财政危机。我们知道，在乡镇的财政收入中，有１半是用于民办教师的工资，这是１种很基本的财政支出。而这种很基本的财政支出，我们的中央财政没有承担起来。我国财政体制多年来１直存在着事权与财权不清的缺陷，中央财政很多该做的事没有做，而很多不该做的事又在大包大揽。中央大包大揽，很多事情又是#39;我请客，你掏钱#39;，让地方掏腰包，这样就进１步加重了地方财政的危机。在农村税费前，乡镇就存在着财政收支缺口。据有关材料显示，在我国3000多个县市中，财政长期呈现赤字的县市已超过50％，全国1080个县发不出工资来，约有50％～60％的乡（镇）入不敷出。而且赤字时间长，乡镇财政收支缺口大多有七、八年的历史了，严重的地区已经超过了十年。农村税费取消了原先纳入乡镇财政预算和村级财务开支的税费项目，如乡统筹、教育集资、屠宰税等，乡镇可用财力吕后的情人１下子变得更加捉襟见肘了。为了解决乡村财政支付危机，中央和省级财政加大了转移支付的力度。2001年中央财政对试点地区的转移支付总额为100亿元，2002年为200亿。但是面对庞大的财政硬缺口，中央和省级的转移支付也是杯水车薪。
我国农村合作基金会的破产清偿，使地方财政风险成倍地扩大。1999年，中央宣布农村合作基金会，限期清盘、清偿。这个曾经在我国广阔农村地区发挥作用的金融机构从此寿终正寝，同时也给地方带来了巨额的债务。如广东省为了清偿全省886家农村合作基金会的股金，向中央借款71．13亿元，各级自筹资金20．9亿元，对个人股金进行１次性全额兑付。对财政来说，这些债务是出于社会稳定的压力，不得不承担的。
这些的非正式债务离线定距离。而且有些或有债务，前几年可能是或有债务，但近几年还了，就没有事了。但当把这些都加起来，的财政风险还是相当大的。
从根本上说，财政风险的，要依靠我国经济的渐进成长，但这样的逻辑不能倒过来说，不能指望无限的财政扩张可以支撑较好的经济成长数字，然后梦想此数字可以先前的财政扩张。舒缓财政风险已成为当务之急，就目前的观点来看，主要是从这样的几个方面进行所谓的财政减压：大力发展非国有企业、推动国有部门、降低银行偿债、完善转移体制、尝试地方举债、控制收入总量、优化支出结构、降低名义税率、免除农业税费。