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    院 刘东辉新书《行政联席会议论》面世国内第一部从行角度研究行政联席会议的著作

    来源:本站整理| 作者:佚名 | 时间:2019-07-11 19:28:51

      近日出版的《行政联席会议论》一书中对行政联席会议有如下表述:行政联席会议是一种探索,是行政体制过程中行政组织创新的一种探索,是行政协作机制形成过程中的一种探索,更是对新的地方治理模式的探索。

      该书作者、天津师范大学院教师刘东辉认为,作为复合型的行政组织和行为机制,行政联席会议应有用武之地和发展空间,但若不规范运行也会造成很大负面效果,故应将其纳入轨道,推动其规范化、制发展,成为廓清行限和行政责任的一种机制。

      本书正式出版后,刘东辉接受与法制社记者专访时说,“据我所知,这是国内第一部从行角度研究行政联席会议法律机制的著作。可以说本书呈现出一幅比较完整的行政联席会议组织和运行图谱,对行政联席会议实践具有积极的指导意义。”刘东辉表示,尽管该书的研究内容具有一定前瞻性,“但它只能算一个不甚成熟的阶段性研究。非常希望有更多同仁、师友来关注行政联席会议以及与之相关的行政协调协作问题。”

      刘东辉读博士研究生期间师从中国人民大学院教授莫于川。莫于川一直关注行政联席会议问题,早年在重庆社科院工作时,曾常受委市委托开展相关问题的综合性研究。这其中就有关于市长联席会议如何更规范、更有效、更稳定地发挥调整作用的难题。彼时,刘东辉由此非常关注地方间协作问题,“一些地缘关系比较紧密的地方往往基于经济发展、等问题召开行政联席会议以寻求合作。”

      当刘东辉将以行政联席会议作为博士论文选题的想法告诉导师莫于川时,他十分支持,并给予了极大指导和帮助。当时,有学者指出它是一个“中国问题”,是我国尚未实现“职权”现实下的权宜之计。但是经过反复研究和斟酌后,刘东辉和导师还是决定对行政联席会议化问题进行深入研究。

      刘东辉没有在行政机关工作的经历,关于行政联席会议的运作实践主要来自于调研、或报道。刘东辉说,她在这方面的实践经验不足,尽管她所调研的行政联席会议的负责人和工作人员非常耐心细致地向她介绍他们的工作情况并答疑解惑,但她在2015年论文答辩后,并没有立将该博士论文出版,她希望再充实一下其中的内容。

      刘东辉说,值得一提的是,2012年她在《人民论坛》上发表的题为《行政联席会议制度刍论》的论文,给了很多青年学人研究灵感。近年来,受该此文影响,陆续有硕士研究生以“联席会议”为篇名关键词,撰写相关毕业论文。

      这给了刘东辉很大激励,也让她有了将自己研究尽快出版的想法。加之在她博士论文答辩后的几年,国务院批准了一大批部际联席会议制度。我和小保姆这让刘东辉更坚定了想法,“既然我已经有了一个比较系统的研究,应该尽快将其出版,为行政理论和行政联席会议制度实践做出自己的一点贡献。”

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